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• 《税收的逻辑》读书总结

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  2019年8月13日 星期二

  税收是政府财政收入的主要来源，而政府的财政收入应该且只能是为人民提供公共服务（包括军事科技等保护安全和发展民生）。

  而为了能让政府将其财政收入真正有效地投入公共服务领域中，公权力必须受到约束，宪政民主是必然。宪政是基础，没有宪政，何谈民主。宪政和法治要同时进行，否则政府的财权无从监督，财政不透明，人民就是被稀里糊涂地纳税，没人关心自己作为纳税人的权利，也没人去监督政府将纳税人的钱花在应该花的领域中去。

  长期以来，我国的体制问题导致权力过度集中且不受监督，政府通过“非正义”的征税（无法律依据）搜刮民脂民膏却不为民服务，尽搞些好大喜功的形象工程，劳民伤财，财政收入利用效率很低，浪费了大量的社会资源。加之此体制下的国企高度垄断，不仅为权力寻租和腐败提供了便利，更是在断送我国在现代社会实现市场经济和国家政治文化转型及体制改革的机遇，长此以往不加纠正，甚至会导致严重的经济危机乃至社会危机、政治危机。

  人民代表大会本来应该是监督政府实行财政透明，甚至其主要的功能就是制定政府预算，从政府分权，但是现在我们的人大根本没有履行也无法履行这样的职责。财政预算政府内部定了以后，形式上交给人大审议，但留给人大审议的时间只有几天，明摆着就是让人大草草通过了事，没想让他真的仔细审议。这样一来，人大对政府的监督便形同虚设，人大代表本应该代表人民为公共利益积极奔走，现在也只能成为政府的陪衬，政府宣布，人大鼓掌通过表示拥护即可。

  人民应该参与到政府的财政预算中去，民间的智慧是无穷的，但这首先需要政府愿意受到监督，愿意将财政预算透明化，并且是用让所有人都能看得懂的通俗的语言来透明化。预算公开不是技术问题，而是“态度”问题。

  1994年分税制改革，地方政府财权上交，但事权没有变化，相当于中央政府斩断了地方政府一半以上的财路，地方政府没钱，就只能另谋他路，土地财政应运而生。如此催生了我国二十几年来畸形的房地产市场和宏观经济结构。

  不受监督的权力体制，也使得“吃皇粮”的“国家队”可以有恃无恐地与民争利，如此倚仗国帑横行霸道只会抑制民间投资创业的积极性，让大家都更倾向于权力寻租，搞特权，也就形成了前些年的贪腐文化。毕竟，合法抢钱是最高效的赚钱方式。

  说到底，税制改革是政治改革的重点，而其核心在于对权力的制约，这得看当权者的自律性，是否能真正为了国家的长远利益，为了人民的公共利益，考虑到民心向背的问题，从自己身上割肉，逼着自己受到所有人的监督。

  2019年8月20日星期二

  税收是政府财政收入的主要来源，而政府的财政收入应该且只能是为人民提供公共服务（包括军事科技等保护安全和发展民生）。

  而为了能让政府将其财政收入真正有效地投入公共服务领域中，公权力必须受到约束，最好的方式便是分权制衡，不能让同一个人既掌握刀枪，又手握钱袋子。而要想实现分权制衡，宪政民主是必然。宪政是基础，没有宪政，何谈民主。宪政和法治要同时进行，否则政府的财权无从监督，财政不透明，人民就是被稀里糊涂地纳税，没人关心自己作为纳税人的权利，也没人去监督政府将纳税人的钱花在应该花的领域中去。

  通过宪政来建立一个分权制衡的体制，通过法治来保证民主参与的广泛性与公平性，明确各阶层人士的权力边界，这才是符合现代法治观和民主观的预算体制。“民主解决的是每个人拥有平等权利的问题，宪政解决的是给权力设置边界的问题。”（P93《没有权力制衡，政府就不可能只做耗时不做坏事》）“所谓把统治者‘关在笼子里’，这个笼子差不多就是由预算法案编织而成的。”（P96《预算拨款：财政资源包上的最后一道拉链》）“民主如果不是在限制权力的意义上运行的话，它就没有多少价值，甚至可能导致‘多数人的暴政’，引发‘苏格拉底式’的或‘文化大革命’式的灾难。”（P120《我理解的现代民主政治》）

  不经过人民同意，甚至都不给人民以发表意见的机会就开征某个税种，并强制让人民承担，不告知征这个税是干什么用的，能给公共利益带来哪些好处，那这种税收和黑社会的“保护费”没有什么区别。

  这也是为何去年的修宪，并没有对预算制度和财政制度进行大改，也没有明确人大在预算制定中的权利，高层是意识到这点的。未来应该还会再在某些关键节点进行修宪。

  长期以来，我国的体制问题导致权力过度集中且不受监督，政府通过“非正义”的征税（无法律依据）搜刮民脂民膏却不为民服务，尽搞些好大喜功的形象工程，劳民伤财，财政收入利用效率很低，浪费了大量的社会资源。加之此体制下的国企高度垄断，不仅为权力寻租和腐败提供了便利，更是在断送我国在现代社会实现市场经济和国家政治文化转型及体制改革的机遇，长此以往不加纠正，甚至会导致严重的经济危机乃至社会危机、政治危机。

  人民代表大会本来应该是监督政府实行财政透明，甚至其主要的功能就是制定政府预算，从政府分权，但是现在我们的人大根本没有履行也无法履行这样的职责。财政预算政府内部定了以后，形式上交给人大审议，但留给人大审议的时间只有几天，明摆着就是让人大草草通过了事，没想让他真的仔细审议。这样一来，人大对政府的监督便形同虚设，人大代表本应该代表人民为公共利益积极奔走，现在也只能成为政府的陪衬，政府宣布，人大鼓掌通过表示拥护即可。

  人民应该参与到政府的财政预算中去，民间的智慧是无穷的，但这首先需要政府愿意受到监督，愿意将财政预算透明化，并且是用让所有人都能看得懂的通俗的语言来透明化。“预算公开不是技术问题，而是“态度”问题。”（P49《公共预算的真谛》）

  1993年分税制改革，地方政府财权上交，但事权没有变化，相当于中央政府斩断了地方政府一半以上的财路，地方政府没钱，就只能另谋他路，土地财政应运而生。如此催生了我国二十几年来畸形的房地产市场和宏观经济结构。

  不受监督的权力体制，也使得“吃皇粮”的“国家队”可以有恃无恐地与民争利，如此倚仗国帑横行霸道只会抑制民间投资创业的积极性，让大家都更倾向于权力寻租，搞特权，也就形成了前些年的贪腐文化。毕竟，合法抢钱是最高效的赚钱方式。

  “关键还在于解决体制问题，用严密的制度和法律来约束掌权者，使之在掌握公权力执行公务的时候做到公开、透明，并且有正确的使用方向。”（P151《将税制改革作为政治体制改革的突破口》）

  说到底，税制改革是政治体制改革的重点，而其核心在于对权力的制约，这得看当权者的自律性，是否能真正为了国家的长远利益，为了人民的公共利益，考虑到民心向背的问题，从自己身上割肉，逼着自己受到所有人的监督。

  评价：

  李炜光是个负责任且有良心的学者，其比陈志武更正义、更纯粹、更宽容。看得出来，他是真心为国家的前途和民众的利益着想，而陈志武则总让人感觉不怀好意且心胸狭隘。李始终在思考如何改革（自我革命），而陈想的是如何策反（和平演变）。

  但是李炜光的局限性也很明显，恐怕是这类学者的通病，就是太过理想化，而将视野过多局限在了专业领域内部，仅从专业领域内部来审视国家现行的许多政策法规和体制改革的一些动作，总是片面的，也很容易得出批判性的结论。但我相信，国家制定许多政策法规包括自我的政治体制改革，不会只考虑某个专业领域的问题，而是从更宏大繁杂的系统层面上来考虑权衡的。换句话说，某个专业领域内部的利益得失问题可能看起来很严重，但是放在更宏大繁杂的系统背景下比对，则可能就不是那么严重了。

  比如在关于个人所得税问题上，李炜光认为：“5000元收入在中西部一些城市已经不能算是低收入者了，可在京沪穗深等一线城市也就是解决温饱，免征额怎么能完全相同呢。”（P136《内地税制非改不可——与<香港商报>记者的对话》）

  我的理解是，如果果真根据各地区发展的实际情况而设定不同的免征额，则会出现两个问题：1、诱使欠发达地区（免征额度低）人口加速进入发达地区（免征额度高），加重发达地区的人口管理难度；2、中国目前的发展状况，各地区不是均衡也不是匀速发展，所以现在的欠发达地区不见得一直都是欠发达地区，如果据此设定不同的免征额度，则在未来会面临经常调整的局面，人为提高行政管理的成本。

  这恐怕也是专家学者和领袖统帅这两类人思维上的差异吧。

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• 《庆余年》里的理想主义者

  作者：斯人光年 发布时间：2022-11-17 20:57:46

  《庆余年》行文过75%，第六卷《殿前欢》结束，揭开了猫腻埋得最大最深远的坑。虽然这次是旧书重看，并且已经有无数剧透章评，但在大东山这段情节里，庆帝露出大宗师的真面目，展示出非同寻常的非人气质，仍然让人唏嘘。

  猫腻在这段情节和卷末小结里，将叶轻眉和庆帝封为女性和男性的极致，都是理想主义者。当然猫腻的主旨总是围绕着理想主义，这是一条非常清晰的发展路径。比如《庆余年》刚开头的地方，监察院门口那块落款为“叶轻眉”的宽碑上，就写着：“我希望庆国的人民都能成为不羁之民。受到他人虐待时有不屈服之心，受到灾恶侵袭时有不受挫折之心；若有不正之事时，不恐惧修正之心；不向豺虎献媚……”据说这段是从《十二国记》来的，但这就是理想主义最好的旗帜。

  猫腻对这段话的演绎几乎可以说贯穿了他的作品集。上面这段话是叶轻眉的理想，是《间客》里青龙山施公子张小萌相信的乔治·卡林的理想，也是《将夜》里唐城能够坚不可摧的原因。只有到了最后的《大道朝天》，猫腻才从这样的理想主义，转向更多的向内探索人的本源，人之所以为“人”的哲学。

  叶轻眉确实是一个理想主义者。肖恩临死之前，描述了他初见叶轻眉的时候，看到的四岁女童，刚从神庙出来时候的眼神，“在那片雪地荒原之上，小仙女望着白茫茫的大地，眼光依然是柔软的，悲悯的……”而他到死的时候，“才明白，原来她的眼光里所有情绪，只是表达着一件事情……对生命的依恋与热爱”。肖恩认为叶轻眉和范闲不同，“你母亲应该是个极为有情的人，而你骨子里是一个极为无情的人”。 这里的网友评论，“叶轻眉，真正的理想主义者”，真是在表达无论是作者还是读者，都认同理想主义者就是叶轻眉这样的。

  但是，庆帝是一个理想主义者吗？这一点虽然作者这么认为，但并不能获得读者的广泛认同，起码我就不能同意。猫腻解释，庆帝也是为了一个目标，而付出了许多牺牲。这里庆帝的目标就是要由南庆来一统天下，这一目标的主要障碍是北齐和东夷城有两大宗师；所以他的牺牲就是隐忍二十年，将自己是大宗师的身份隐藏；并放任长公主阴谋计划，最后在两大宗师齐聚大东山杀他的时候，出其不意消灭两大宗师。看庆帝这一路的操作，再加上早就被剧透，当年牺牲叶轻眉的往事，总让人想起《间客》里的帕布尔总统。两人都是领袖人物，都是全书中最坚韧的角色，都为了一个他们心中的目标，坚定不移，不惜一切代价。但到《间客》的时候，大家都已经明白，像帕布尔这样的人，实际上是站在了理想主义者的对面。

  试着在厘清一下关于理想主义者的定义，发现挺困难的，可能得要研究一下最初的希腊哲学思想根源。根据柏拉图最初idealism的思想，其实在现实之外，存在一个理想的世界，所以理想主义者，主要是要去实现这个理想的世界。从这个角度，当然庆帝也好，帕布尔也好，都属于这一种类型。但是他们想要实现的确实是一个理想的世界吗？活着换句话说，他们想要实现的是大家都会觉得是理想的世界吗？庆帝想要的大一统，可能是他的理想世界，但是对于那个天下的人是吗？他想要实现大一统的目的，是为了让天下人都过更美好更理想的生活吗？其实也不是，有很多次，都表明他是要实现万古留名。所以他的终极目标，不是为了别人，而是为了自己。同时，为了实现目标不息牺牲，但他牺牲的都是别人，唯有他自己是不可被牺牲的，他当然可以自居自己是实现目标的唯一可能执行者，那不仍然是目标还是为了自己？就和帕布尔一样，所有以大义为名，最终牺牲别人的，在我心里，都不能算是理想主义者。

  找到百度一个关于理想主义者的总结，差可说明我心中的理想主义者是什么样子的，“理想主义者好像永远在寻找生存的意义。他们非常崇尚人与人之间和各种关系中的真实和正直，容易将别人理想化。许多理想主义者本能地喜欢帮助别人成长和进步。理想主义者是很好的传播者，被人们认为是促进积极变化的催化剂。”这就是叶轻眉，这可能也就是现在大多数人认同的“理想主义者”。他们的目标不是为了自己，而是为了别人；他们可以牺牲自己，而不会以大义之名要求别人牺牲；可以说这就是“无私”和假装无私的“自私”的区别。等看完全文，再来专门写写心中的叶轻眉。

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